Curtea Constituțională a României (CCR) a decis, miercuri, 17 septembrie, că transferul unui teren de 2,24 hectare din administrarea Stațiunii de Cercetare-Dezvoltare Agricolă Suceava în proprietatea publică a comunei Moara este neconstituțional. Terenul urma să fie folosit pentru construirea unei grădinițe în satul Bulai, în baza unei legi adoptate de Parlament, însă actul normativ a fost contestat de președintele României, Nicușor Dan.
În urma sesizării din luna iulie, judecătorii constituționali au stabilit că legea încalcă mai multe prevederi ale Constituției, printre care principiile legalității, protejarea proprietății statului și autonomia locală. CCR a constatat că transferul a fost reglementat imprecis, fără suficiente garanții privind utilizarea în scop public, și fără acordul formal al autorităților locale din comuna Moara.
„Această decizie confirmă că obligația statului este să își protejeze proprietățile și interesele naționale în activitatea economică. Mi-am exercitat rolul constituțional de a veghea la respectarea legii fundamentale și voi continua să intervin ori de câte ori este nevoie”, a declarat președintele Nicușor Dan, după publicarea deciziei.
Curtea Constituțională a subliniat că terenul este reglementat de Legea nr. 45/2009, în cadrul anexei referitoare la bunurile din domeniul privat al statului aflate în administrarea instituțiilor de cercetare agricolă. Judecătorii au mai atras atenția că noua lege nu corelează prevederile sale cu cele deja existente, generând „confuzie asupra regimului juridic al bunului vizat”.
Totodată, CCR a constatat lipsa unei hotărâri de Consiliu Local prin care comuna Moara să-și fi exprimat acordul privind preluarea terenului, ceea ce contravine principiului autonomiei locale.
Reacții: între legalitate și nevoia de dezvoltare locală
Decizia a stârnit controverse în spațiul public. În timp ce autoritățile centrale invocă protejarea patrimoniului statului, administrația locală și comentatorii atrag atenția asupra realităților din teren: clădiri ale Stațiunii de Cercetare Agricolă Suceava- lăsate în paragină, terenuri – neîngrijite și lipsa investițiilor reale în zonă.
„Un teren plin de bălării, cu clădiri abandonate care arată ca după bombardamente, cu șobolani și pericole care nu știi de unde pot apărea – asta este realitatea în Moara”, a transmis un localnic, într-o reacție pe rețelele sociale.
Criticii deciziei consideră că blocarea proiectului de construcție a unei grădinițe, finanțat din fonduri europene prin POR 2014–2020, reprezintă o pierdere pentru comunitatea locală și un exemplu al modului în care birocrația și formalismul juridic pot împiedica dezvoltarea reală.
În replică, susținătorii deciziei afirmă că statul are obligația să își administreze riguros proprietățile și să evite riscul ca terenurile publice să fie transferate fără garanții clare privind destinația lor, mai ales în lipsa unor interdicții explicite privind vânzarea ulterioară sau schimbarea scopului investiției.
Totodată primarul comunei Moara, Eduard Dziminschi, s-a arătat indignat de decizia CCR precizând că președintele nu a fost informat corect, iar nevoia construirii unei gradinițe în zonă este una reală deoarece acolo s-au mutat multe familii cu copii.
„Terenul despre care vorbim trecea în domeniul public al Primăriei Moara, implicit al statului român, deci nu ajungea la vreo persoană anume pentru inginerii funciare. În această zonă Bulai s-au mutat foarte mulți tineri, cu mulți copii, care nu au o zonă de recreere. Aici, acum, este un focar de infecție, cu șobolani și vulpi, o zonă care nu este întreținută și nu se poate face nimic pe ea, cu clădiri dărăpănate, unele din ele casate”, a spus primarul.
Decizia CCR este definitivă și obligatorie
Hotărârea Curții Constituționale este definitivă și general obligatorie. Legea nu va mai putea fi promulgată în forma actuală, iar orice inițiativă similară va trebui să țină cont de observațiile CCR și să prevadă garanțiile necesare pentru protejarea interesului public.