Marți, 9 decembrie, consilierii județeni suceveni s-au întrunit, online, în ședință de îndată pentru a supune votului un proiect de hotărâre privind rectificarea bugetului județului Suceava, printre punctele căruia se afla și alocarea a câte 100.000 de lei pentru Primăriile Berchișești, Dumbrăveni, Ostra și Izvoarele Sucevei. Aceste sume s-au alocat de la fondul de rezervă al CJ Suceava.
După aprobarea ordinii de zi, președintele Șoldan a prezentat proiectul de hotărâre, iar ulterior a dat curs discuțiilor pe baza proiectului. Astfel, consilierii județeni liberali au propus un amendament ce prevedea alocarea unor sume de bani pentru încă patru unități administrative din județ, însă care a fost respins la vot de către consilierii județeni social democrați și AUR.
„Propun alocarea alocarea din fondul de rezervă a unor sume de bani pentru câteva localități. Solicitările le aveți și dumneavoastră sigur pe birou și la Consiliul Județean probabil există, dacă nu le-a aruncat cineva la coș. Pentru orașul Siret propunem 300.000 de lei, iar pentru comunele Șaru Dornei, Capu Câmpului și Adâncata câte 100.000 de lei. Acesta este amendamentul nostru. Mulțumesc!”, a spus consilierul județean liberal Tudor Plăcintă.
Pe de altă parte, consilierul județean liberal Dana Mitrea Muntean a contestat temeiul legal al solicitărilor înaintate de către UAT-uri, susținând că documentele depuse de primării arată cheltuieli care nu se încadrează în categoria celor urgente sau neprevăzute.
„Prin proiectul prezentat spre analiză, se propune majorarea fondului de rezervă al județului Suceava cu suma de 1 milion de lei. Suma ar urma să fie distribuită către patru unități administrativ teritoriale, în baza principiului solidarității. Aceste unități sunt prezentate ca fiind în situații de extremă dificultate.
Articolul 36 din Legea 273 din 2006 stabilește că sumele din fondul de rezervă se folosesc pentru cheltuieli urgente sau neprevăzute apărute în cursul exercițiului bugetar. Legea prevede finanțarea unor intervenții pentru înlăturarea efectelor unor calamități naturale. Legea permite acordarea de ajutoare pentru unități administrativ teritoriale aflate în situații de extremă dificultate.
Am solicitat și am primit copiile cererilor formulate de unitățile administrativ teritoriale. Documentele arată că se cer sume pentru dosare de executare silită legate de penalități stabilite prin hotărâri judecătorești. Se cer sume pentru plata salariilor, pentru facturi de consultanță, pentru servicii de proiectare aferente unor investiții și pentru facturi la energie electrică pentru iluminatul public. Aceste cheltuieli nu sunt urgente sau neprevăzute în cursul exercițiului bugetar. Aceste cheltuieli nu sunt legate de înlăturarea unor calamități naturale.
Verificările făcute pe portalul instanțelor arată că hotărârile judecătorești neexecutate sunt definitive din anul 2023 sau chiar din ani anteriori. Unitățile administrativ teritoriale nu au executat aceste hotărâri. Penalitățile acumulate sunt rezultatul acestei conduite, iar acum se solicită plata lor din fondul de rezervă, care este alimentat din contribuțiile tuturor. Aceste plăți nu reprezintă cheltuieli urgente.
Aceste sume acoperă pierderi produse bugetului public prin decizii asumate. Unele unități au refuzat să aplice legea atunci când li s-a cerut acest lucru. Alte unități nu au respectat hotărâri judecătorești definitive. Niciuna dintre unitățile propuse nu se află, prin motivele invocate, în situații de extremă dificultate. Situațiile prezentate nu afectează funcționarea de bază a administrației locale. Nici măcar măsura de sechestrare a unor bunuri nu generează automat o astfel de situație.
Aceste situații sunt rezultatul unui management defectuos. Unitățile administrativ teritoriale trebuie să gestioneze consecințele propriilor decizii. Articolul 51 alineatul 3 le obligă să justifice sumele cerute. Unele unități au depus doar câteva documente pentru a demonstra existența unor executări silite. Alte unități nu au depus niciun document. Consiliul Județean are obligația să verifice toate aceste cereri.
Acordarea unor sume care nu respectă prevederile legale ar expune Consiliul Județean la riscuri în cazul unui control al Curții de Conturi. Consiliul Județean nu ar putea recupera sumele acordate ilegal. Nimeni nu poate invoca propria culpă în instanță pentru a obține un beneficiu.
Cu probabil o singură excepție, respectiv UAT Ostra, pentru care sunt necesare verificări suplimentare, celelalte unități nu se încadrează în ipotezele prevăzute de lege”, a transmis consilierul județean liberal Dana Mitrea Muntean.
Președintele Consiliului Județean Suceava, Gheorghe Șoldan, a explicat că doar datorită economiilor făcute în cadrul instituției pe care o reprezintă se pot aloca sume suplimentare primăriilor, CJ Suceava fiind printre singurele din țară care alocă bani pentru sprijinirea UAT-urilor. Totodată, șeful administrației județene a dat exemplul comunei Berchișești unde, din cauza unor sume restante, a fost pus sechestru pe microbuzul școlar.
„Am prezentat aceeași situație și săptămâna trecută, când am acordat sume din fondul de rezervă pentru primăriile conduse de reprezentanți ai PNL.
Aceste primării se află în dificultate. Primarii au venit în birou cu hotărârile de executare silită. Un exemplu este cazul localității Berchișești, unde a fost instituit sechestru pe microbuzul școlar pentru o sumă de 225.000 de lei. Noi am sprijinit cu 100.000 de lei. Consider această situație ca fiind una de dificultate reală și am încercat să îi sprijinim pe toți colegii.
În alte consilii județene din țară, colegii din administrație nu pot primi sprijin în acest moment. Dacă reușim la Consiliul Județean să facem economii și să ajutăm alte comunități și alți colegi, facem acest lucru de fiecare dată când este posibil. Acesta este motivul pentru care am procedat astfel”, a explicat președintele Consiliului Județean Suceava, Gheorghe Șoldan.
La rândul său, administratorul public al județului, Cezar Ioja, a explicat care sunt motivele ce stau la baza acestor alocări bugetare. De asemenea, el a explicat că nu s-a ținut să sublinieze că CJ Suceava nu a ținut cont de culoarea politică atunci când a alocat 8 milioane de lei orașului Broșteni și comunelor Ostra și Stulpicani, după inundațiile din luna iulie.
„Am convocat această ședință pentru că a fost necesar să actualizăm situația creditelor bugetare. Anulările de credite nenecesare până la sfârșitul anului, în luna decembrie, se pot face doar până pe data de 10. Această dată este mâine. Nu am avut altă variantă decât convocarea de astăzi. Dacă am fi convocat mâine, ar fi fost prea târziu.
Unitățile administrativ teritoriale pentru care propunem alocări sunt într-o situație de maximă dificultate. Am analizat execuția contului curent din luna septembrie. Aceste plăți restante nu provin dintr-un management slab. Primarii nu au avut sumele necesare pentru a acoperi aceste obligații. Am făcut o analiză de oportunitate. Decizia finală vă aparține. Votul dumneavoastră stabilește dacă aceste alocări se aprobă sau nu.
Am observat reacții care m-au surprins. Anul acesta am alocat fonduri din rezerva bugetară pentru localitățile conduse de primari liberali. Mă refer la Broșteni, Ostra, Stulpicani și Frasin. Valoarea totală a acestor alocări a fost de 8 milioane de lei. Am efectuat și lucrări pentru infrastructura acestor localități, cu un cost de peste 20 de milioane de lei. Necesitatea totală era de 45 de milioane de lei. Guvernul ne-a alocat doar 17 milioane. Nu putem afirma că nu sprijinim aceste localități. Sumele cele mai mari au mers către ele în acest an.
La alocarea anterioară din fondul de rezervă am repartizat sume tuturor localităților din județ. Nu am ținut cont de apartenența politică a primarilor. Consider că avem o conduită corectă. Astăzi veți decide prin vot dacă aceste primării își păstrează microbuzele școlare sau dacă permit executarea silită. Consider că aceste situații sunt cu adevărat urgente”, a explicat administratorul public al județului Suceava, Cezar Ioja.
În încheiere, președintele Șoldan a precizat că situația din județ nu îi este străină, însă Consiliul Județean Suceava nu dispune de fonduri suficiente pentru a asigura sumele necesare fiecărei primării.
„Cunosc situația din județul Suceava. Vorbesc zilnic cu primarii din județ. Necesarul de sume este mare. Nu reușim să acoperim toate solicitările colegilor noștri. Am făcut anumite economii la Consiliul Județean și le-am direcționat către aceste nevoi. Am făcut acest lucru în ședința trecută și în ședința de acum două sesiuni. Am încercat să îi sprijinim.
Cred că suntem singurul Consiliu Județean din România care, în astfel de momente, alocă sume de bani pentru colegii din administrația locală”, a adăugat președintele CJ Suceava, Gheorghe Șoldan.
Trebuie precizat că proiectul de hotărâre a trecut cu voturile consilierilor județeni PSD și AUR, liberalii abținându-se.